El rol del Estado es irremplazable en la conducción de
la integración económica que tenga como objetivo la promoción de la justicia
social, la búsqueda de equidad entre regiones y grupos sociales y la
sustentabilidad. El Estado democrático debe ser un instrumento de la sociedad
para enfrentar los problemas económicos y sociales que el mercado no puede
resolver. Por tanto, la discusión no debe plantearse como disyuntiva entre
estado o mercado.
El Estado tiene principalmente tres funciones en esta
materia, por un lado ser socialmente responsable con los funcionarios públicos,
ser un buen "empleador", ser también un buen consumidor y un inversor
responsable, por otro formular políticas públicas que den un marco global al
actuar de las empresas, y finalmente promocionar, potenciar y fortalecer las
acciones que realizan los organismos privados. Se discute una tercera función
que se relaciona con la regulación o reglamentación de la responsabilidad
social empresarial. Para que el Estado juegue bien su
